國際金融報
袁源 倪詩雯
2025-08-20 19:45
8月16日，中共國家發(fā)展和改革委員會黨組在《求是》刊發(fā)題為《堅定推動民營經(jīng)濟(jì)走高質(zhì)量發(fā)展之路》的署名文章。文章提出，全力以赴推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。支持更多民間資本投資鐵路、核電、水利、公共服務(wù)等領(lǐng)域重大項目。繼續(xù)支持民營企業(yè)股票發(fā)行上市、再融資和債券融資。加快組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
文章明確，不斷優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，實(shí)施好新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，扎實(shí)開展市場準(zhǔn)入效能評估，深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。全面落實(shí)公平競爭政策制度，強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法。推動修訂招標(biāo)投標(biāo)法，深入治理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，積極推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、“雙盲”評審等創(chuàng)新做法，推進(jìn)人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，減少人為干預(yù)，加強(qiáng)對中標(biāo)結(jié)果的公平性審查。完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，支持更多民間資本投資鐵路、核電、水利、公共服務(wù)等領(lǐng)域重大項目。規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作（PPP）新機(jī)制，積極支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），持續(xù)深化投貸聯(lián)動合作。引導(dǎo)民營企業(yè)更好參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。
加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素支持。加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)“信易貸”質(zhì)效。發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，加大對小微民營企業(yè)的融資支持力度。繼續(xù)支持民營企業(yè)股票發(fā)行上市、再融資和債券融資。加快組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，平等使用國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，完善促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效配置與流動“軟環(huán)境”，支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的數(shù)據(jù)要素型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。強(qiáng)化人才支撐，暢通人才向民營企業(yè)流動渠道，深入開展民營企業(yè)員工職業(yè)技能提升行動，持續(xù)拓寬民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。
依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。全面實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，做好法律的宣傳、貫徹和配套制度建設(shè)等工作，加快形成以民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為基礎(chǔ)、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章為支撐的法律制度體系。深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例，加大涉企執(zhí)法問題查糾整改力度，規(guī)范跨地域涉企刑事案件辦理，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。強(qiáng)化涉企收費(fèi)長效監(jiān)管，加大對違規(guī)收費(fèi)的治理力度，降低企業(yè)經(jīng)營成本。全面實(shí)施保障中小企業(yè)款項支付條例，用好新增地方政府專項債等政策，建立拖欠企業(yè)賬款領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化失信懲戒，下大力氣解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，加強(qiáng)對民營企業(yè)原始創(chuàng)新的保護(hù)，依法懲處侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等違法行為和侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競爭行為。
