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證券時(shí)報(bào)記者 賀覺淵

今年7月，財(cái)政收入顯著回暖，重點(diǎn)領(lǐng)域支出力度不減。財(cái)政部8月19日公布的最新財(cái)政收支情況顯示，7月全國一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)2.6%，其中，中央、地方收入分別增長(zhǎng)2.2%、3.1%，月度增速均為今年以來最高。今年前7個(gè)月，全國一般公共預(yù)算收入135839億元，同比增長(zhǎng)0.1%，增速比上半年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正。

今年4月以來，全國稅收收入呈現(xiàn)同比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)財(cái)政收入持續(xù)回暖。其中，7月稅收收入增長(zhǎng)5%，創(chuàng)下年內(nèi)新高，推動(dòng)前7個(gè)月稅收收入降幅比上半年大幅收窄0.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，7月非稅收入繼續(xù)下滑，財(cái)政對(duì)非稅收入的依賴度今年以來持續(xù)下降。

從主要稅種表現(xiàn)看，前7個(gè)月國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅分別同比增長(zhǎng)3%、2.1%、8.8%，增速分別比上半年提高0.2個(gè)、0.4個(gè)、0.8個(gè)百分點(diǎn)。廣發(fā)證券資深宏觀分析師吳棋瀅指出，國內(nèi)消費(fèi)稅表現(xiàn)較好應(yīng)與商品零售增速維持相對(duì)高增有關(guān)。個(gè)人所得稅雖然基數(shù)不高，但絕對(duì)規(guī)模仍為近年較高水平。

前7個(gè)月企業(yè)所得稅下降0.4%，降幅比上半年大幅收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)，是拉動(dòng)7月稅收收入增長(zhǎng)的主要因素之一?！?月企業(yè)所得稅增長(zhǎng)或是‘反內(nèi)卷’下價(jià)格信號(hào)改善帶動(dòng)企業(yè)盈利修復(fù)所致。”東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳對(duì)證券時(shí)報(bào)記者說。

在我國現(xiàn)行稅收體制下，價(jià)格因素對(duì)稅收增長(zhǎng)的影響較大。7月稅收收入增長(zhǎng)，與當(dāng)月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）降幅收窄相互印證。國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)胡靜林近期在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速是以不變價(jià)計(jì)算的，稅收是以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，價(jià)格特別是PPI對(duì)稅收的影響很大，PPI的增減會(huì)帶來稅收收入同幅度的增減。

值得注意的是，前7個(gè)月證券交易印花稅同比增長(zhǎng)62.5%，增速比上半年進(jìn)一步擴(kuò)大。證券交易印花稅根據(jù)股票交易成交金額收取，收入表現(xiàn)基本跟隨A股成交額走勢(shì)，其收入增速擴(kuò)大亦反映出市場(chǎng)信心的修復(fù)。

從行業(yè)表現(xiàn)來看，前7個(gè)月裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收表現(xiàn)良好。鐵路船舶航空航天設(shè)備、計(jì)算機(jī)通信設(shè)備、電氣機(jī)械器材等裝備制造業(yè)稅收收入分別增長(zhǎng)33%、10.1%、8%。同時(shí)，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)12.7%，文化體育娛樂業(yè)稅收收入增長(zhǎng)4.1%。吳棋瀅對(duì)此表示，行業(yè)稅收表現(xiàn)與“三航”、“兩新”，以及服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域的景氣偏高有關(guān)。

進(jìn)入下半年后，全國一般公共預(yù)算支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈現(xiàn)出“重民生”的特點(diǎn)，保持對(duì)民生領(lǐng)域的較大支出力度。前7個(gè)月，全國一般公共預(yù)算支出160737億元，同比增長(zhǎng)3.4%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)9.8%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)5.3%，文化旅游體育與傳媒支出增長(zhǎng)5.3%，增速均較上半年進(jìn)一步擴(kuò)大；與基建相關(guān)的城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出繼續(xù)呈現(xiàn)同比下降態(tài)勢(shì)。

財(cái)政部社保司副司長(zhǎng)葛志昊近期在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門將緊盯老百姓急難愁盼，繼續(xù)加大投入力度，進(jìn)一步提高財(cái)政資金安排的“民生含量”，織密兜牢人民生活“安全網(wǎng)”，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

從“第二本賬”表現(xiàn)來看，各級(jí)財(cái)政部門仍在繼續(xù)加快債券資金發(fā)行使用。記者從財(cái)政部了解到，前7個(gè)月列入政府性基金預(yù)算的地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國債、中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國債資金支出2.89萬億元，帶動(dòng)政府性基金預(yù)算支出增長(zhǎng)31.7%。

7月以來，國家發(fā)展改革委已下達(dá)第三批“兩重”項(xiàng)目清單。隨著極端天氣對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的擾動(dòng)減弱，光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東預(yù)計(jì)，下半年在充足的項(xiàng)目與資金支持下，基建投資增速有望回升。