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村鎮(zhèn)銀行整合進程顯著加快
來源:證券日報作者:彭妍2025-08-15 10:04

下半年以來,村鎮(zhèn)銀行改革化險與整合進程明顯加快,一方面,金融許可證注銷數(shù)量大幅攀升;另一方面,多家銀行密集披露吸收合并議案,清晰地展現(xiàn)出行業(yè)正從“分散經(jīng)營”向“集約發(fā)展”轉型。

隨著近期銀行股東大會密集召開,多家銀行陸續(xù)披露吸收合并村鎮(zhèn)銀行的相關議案,助推整合進程加速。國家金融監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)顯示,今年下半年以來,截至8月14日,已有21家村鎮(zhèn)銀行完成金融許可證注銷,數(shù)量遠超去年同期的1家。

蘇商銀行特約研究員高政揚在接受《證券日報》記者采訪時表示,整合提速既反映出金融機構對風險防控的迫切需求,也預示著農(nóng)村金融體系正從“廣覆蓋”向“精準服務”轉型,通過規(guī)?;\營提升服務實體經(jīng)濟的效能。

“村改支”步伐加快

村鎮(zhèn)銀行改制為分支機構的進程正不斷提速,多家銀行近期密集披露吸收合并議案,推動農(nóng)村金融機構整合進入實質性落地階段。

8月12日,青島農(nóng)商銀行發(fā)布《第五屆董事會第十次臨時會議決議公告》,審議通過關于吸收合并金鄉(xiāng)藍海村鎮(zhèn)銀行、平陰藍海村鎮(zhèn)銀行、日照藍海村鎮(zhèn)銀行,并將其改建為分支機構的相關議案。若上述議案在8月28日的臨時股東大會上順利通過,結合此前已完成“村改支”的另外三家村鎮(zhèn)銀行,青島農(nóng)商銀行在山東省內布局的六家村鎮(zhèn)銀行“村改支”工作將全面完成。

8月11日,常熟銀行公告稱,于當日召開2025年第三次臨時股東大會,審議通過吸收合并鹽城濱海興福村鎮(zhèn)銀行、鎮(zhèn)江潤州長江村鎮(zhèn)銀行、常州鐘樓長江村鎮(zhèn)銀行并設立分支機構的議案。今年以來,常熟銀行在村鎮(zhèn)銀行吸收合并方面動作頻頻,2月份,常熟銀行就先行通過了對宿遷宿城興福村鎮(zhèn)銀行、江蘇寶應錦程村鎮(zhèn)銀行、江蘇江寧上銀村鎮(zhèn)銀行的合并議案;6月末,合并后新設立的宿遷宿城支行、揚州寶應支行、南京江寧支行三家支行已相繼開業(yè)。

同日,鄞州銀行召開臨時股東大會,審議通過吸收合并寧波市海曙國民村鎮(zhèn)銀行并設立分支機構的議案。此外,江西景德鎮(zhèn)農(nóng)商銀行、濟寧銀行等多家銀行近期也紛紛披露吸收合并村鎮(zhèn)銀行的相關議案。

高政揚表示,村鎮(zhèn)銀行批量整合提速受政策與市場的影響,首先,部分村鎮(zhèn)銀行存在資本金不足、業(yè)務規(guī)模偏小、抗風險能力較弱等問題,亟須通過整合解決;其次,監(jiān)管層持續(xù)推進金融體系結構性改革,旨在通過整合優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置,增強村鎮(zhèn)銀行的風險管控能力;最后,在數(shù)字化轉型背景下,中小銀行需借助整合擴大規(guī)模效應,提升服務效率與科技投入能力。

向“精準服務”跨越

下半年以來,村鎮(zhèn)銀行改革化險進程明顯提速,整合動作持續(xù)深化。這一行業(yè)動態(tài)不僅牽動著農(nóng)村金融市場的格局調整,也引發(fā)了關于服務效能提升、改革挑戰(zhàn)應對及未來趨勢走向的廣泛探討。

博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博對《證券日報》記者表示,近兩年來中小銀行“整編重組”步伐加快,在省聯(lián)社改革過程中,大量農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行被整合吸收。這波農(nóng)村金融機構的“合并吸收潮”,有利于增加縣域金融供給、優(yōu)化資源配置,同時有助于提升發(fā)起行在區(qū)域市場的集中度,減少同質化競爭。

此次整合對農(nóng)村金融市場格局的影響正逐步顯現(xiàn)。王蓬博進一步表示,發(fā)起行收購村鎮(zhèn)銀行,可加速農(nóng)村金融體系的結構性優(yōu)化,化解行業(yè)風險并提升整體抗風險能力;還能借此推動金融資源城鄉(xiāng)均衡配置,形成分層互補格局,促進金融服務向普惠化與數(shù)字化轉型,提升農(nóng)村金融的可得性與效率。

與此同時,整合過程中也面臨多重挑戰(zhàn)。高政揚認為,股權結構復雜、員工安置矛盾突出及系統(tǒng)兼容性不足等問題較為突出。對此,銀行可加強頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃,明確整合路徑和時間表,厘清股權歸屬,完善補償機制;加強溝通協(xié)調,通過提供留任原崗、轉崗培訓等綜合措施,合理推進人員安置;依托母行科技平臺,化解技術標準差異,降低整合成本。此外,監(jiān)管部門需提供過渡期政策支持,保障整合過程平穩(wěn)有序。

展望未來,高政揚表示,村鎮(zhèn)銀行整合或將呈現(xiàn)三大趨勢:一是差異化整合成為重點,更注重因地制宜,結合不同地區(qū)經(jīng)濟基礎、人口結構和金融需求,探索適配本地的發(fā)展路徑;二是整合模式多元化,主發(fā)起行通過“村改分”“跨省收購”等方式優(yōu)化布局;三是數(shù)字化轉型驅動整合需求,具備科技能力的銀行在整合傳統(tǒng)村鎮(zhèn)銀行后,將構建線上線下融合的服務網(wǎng)絡,提升整體服務效率與風控能力。長期來看,村鎮(zhèn)銀行將從“數(shù)量優(yōu)先”轉向“質量優(yōu)先”,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

責任編輯: 陳勇洲
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