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事關(guān)商業(yè)航天，廣東重磅發(fā)布。

8月19日A股盤后，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動(dòng)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2025—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》），其中提出，打造商業(yè)航天應(yīng)用“首場(chǎng)景”。加快推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在低空經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)通信、物流運(yùn)輸、智慧城市、太空挖礦、太空旅游、應(yīng)急救援等前沿領(lǐng)域落地一批重大應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范項(xiàng)目。

有券商機(jī)構(gòu)認(rèn)為，從技術(shù)突破、政策支持到市場(chǎng)需求，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)正展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能，未來商業(yè)航天衛(wèi)星段、地面段以及火箭等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)有望迎來發(fā)展機(jī)遇。

廣東重磅發(fā)布

8月19日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動(dòng)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2025—2028年）》，從七個(gè)方面提出了21條具體政策措施，構(gòu)建發(fā)射牽引、星箭互促、空地服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在布局完善商業(yè)航天空間基礎(chǔ)設(shè)施方面，《若干政策措施》提出，支持企業(yè)投資建設(shè)針對(duì)民商用領(lǐng)域的衛(wèi)星星座，為項(xiàng)目申報(bào)核準(zhǔn)提供“綠色通道”服務(wù)，給予衛(wèi)星頻軌資源協(xié)調(diào)保障支持。支持企業(yè)在粵發(fā)展衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、星座建設(shè)，鼓勵(lì)各地市加大對(duì)衛(wèi)星星座建設(shè)的支持和投入。

《若干政策措施》明確，支持企業(yè)面向商業(yè)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)需求推進(jìn)衛(wèi)星接收站網(wǎng)、測(cè)控站、信關(guān)站等地面站網(wǎng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行全球地面站網(wǎng)節(jié)點(diǎn)布局，按照投資總額給予10%的資金支持，單個(gè)站網(wǎng)節(jié)點(diǎn)支持資金不高于200萬元，單個(gè)企業(yè)年度累計(jì)支持資金最高1000萬元。

在提升自主創(chuàng)新能力方面，《若干政策措施》提到，鼓勵(lì)企業(yè)聚焦可重復(fù)使用液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、新一代低成本衛(wèi)星和關(guān)鍵載荷、衛(wèi)星星座組網(wǎng)與測(cè)運(yùn)控、直連衛(wèi)星通信等領(lǐng)域開展核心技術(shù)攻關(guān)，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)驗(yàn)證示范為重點(diǎn)，優(yōu)先納入省、市相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持方向。

《若干政策措施》指出，推動(dòng)商業(yè)航天領(lǐng)域重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)儀器設(shè)備面向社會(huì)開放共享，支持空天技術(shù)在民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展商業(yè)航天專利導(dǎo)航及專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，從技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑、創(chuàng)新主體分布、專利成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等維度為商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展提供支撐。

在促進(jìn)星箭產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，《若干政策措施》還提到，支持星箭產(chǎn)品研制應(yīng)用。支持火箭、衛(wèi)星、關(guān)鍵系統(tǒng)部件及應(yīng)用終端產(chǎn)品納入省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用政策支持范圍，并按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)。

《若干政策措施》明確，支持衛(wèi)星應(yīng)用終端產(chǎn)品及零部件批量制造，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進(jìn)行改造、更新和提升，將符合條件的新增產(chǎn)線或產(chǎn)線升級(jí)改造納入省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造資金支持范圍。省級(jí)財(cái)政按規(guī)定予以事后獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過1500萬元。

擴(kuò)大衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模

值得強(qiáng)調(diào)的是，《若干政策措施》重點(diǎn)提到，打造商業(yè)航天應(yīng)用“首場(chǎng)景”。加快推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在低空經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)通信、物流運(yùn)輸、智慧城市、太空挖礦、太空旅游、應(yīng)急救援等前沿領(lǐng)域落地一批重大應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范項(xiàng)目。對(duì)符合條件的典型標(biāo)桿案例應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品，通過政府首購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)等措施加大政府采購(gòu)支持力度。

《若干政策措施》明確，推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用賦能公共服務(wù)。鼓勵(lì)各地市在國(guó)土規(guī)劃、交通運(yùn)輸、氣象服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、城市治理等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)πl(wèi)星技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用給予支持，加大對(duì)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的支持力度，促進(jìn)商業(yè)航天領(lǐng)域產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

《若干政策措施》還提出，鼓勵(lì)各行業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星相關(guān)數(shù)據(jù)及產(chǎn)品，推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用助力航空航海、網(wǎng)聯(lián)汽車、石油電力等商業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等海外衛(wèi)星應(yīng)用市場(chǎng)。支持企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模并購(gòu)買算力服務(wù)，鼓勵(lì)相關(guān)地市按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

《若干政策措施》要求，充分挖掘衛(wèi)星數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。爭(zhēng)取中國(guó)資源衛(wèi)星應(yīng)用中心、國(guó)家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心、國(guó)家衛(wèi)星氣象中心、國(guó)家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心等國(guó)家衛(wèi)星中心設(shè)立廣東分中心，推動(dòng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源開放共享和應(yīng)用推廣。支持企業(yè)挖潛衛(wèi)星數(shù)據(jù)在金融、能源、應(yīng)急等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)價(jià)值，推動(dòng)商業(yè)航天數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易規(guī)范化管理，鼓勵(lì)相關(guān)地市對(duì)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記的企業(yè)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在建立多元化投融資機(jī)制方面，《若干政策措施》提到，支持符合條件的商業(yè)航天重大項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策性金融工具，對(duì)符合條件的項(xiàng)目按規(guī)定給予省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、地方政府專項(xiàng)債券等支持。

《若干政策措施》還提出，支持設(shè)立專項(xiàng)基金。研究通過政府投資基金支持商業(yè)航天發(fā)展，優(yōu)先支持前沿航天技術(shù)攻關(guān)、火箭和衛(wèi)星研發(fā)及總裝總測(cè)、大規(guī)模星座組建運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的商業(yè)航天重大項(xiàng)目招引、研發(fā)投入和園區(qū)建設(shè)。

校對(duì)：李凌鋒